隨著諸多行業“十二五”規劃的出臺，云計算卻遲遲規劃美好政策難產，似乎從國家地方到企業，都是應用示范項目主導、觀望情緒濃厚。

對此，世紀互聯技術戰略與政府事務部首席專家李志霄博士認為：國發32號文中其實已經使用了“信息網絡基礎設施”的概念，數據中心作為支持網絡運行的基礎設施會成為和水庫、電站一樣重要的基礎設施，云計算也會像水和電一樣影響我們的日常生活，政府的確需要有頂層設計。哈爾濱貨運

他說，現實情況是中國的電信網絡南北兩張網，國際互聯網ISP出口只有三個，數據中心拓撲結構應該有全國性規劃。如果再考慮到能源價格、帶寬、有無核心技術能力以及應用創新能力等因素，高耗電和運營費昂貴的數據中心產業就更應該是“全國一盤棋”。