長沙物流公司 商務(wù)部新聞辦召開“商貿(mào)物流”專題新聞發(fā)布會（長沙挖機物流公司，長沙整車物流公司）

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11月26日，商務(wù)部新聞辦公室召開“商貿(mào)物流”專題新聞發(fā)布會。商務(wù)部辦公廳副巡視員胡鎖錦、流通發(fā)展司副巡視員王選慶、北京市商務(wù)委員會副主任申金升出席發(fā)布會并回答了記者提問。發(fā)布會實錄如下：

    胡鎖錦：各位記者朋友們，大家上午好。歡迎大家出席商務(wù)部今天的商貿(mào)物流專題發(fā)布會。首先請允許我介紹出席今天發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)：商務(wù)部流通發(fā)展司王選慶副巡視員；北京市商務(wù)委員會申金升副主任。今天的發(fā)布會有三個議程：一是由我向大家簡要介紹我國商貿(mào)物流發(fā)展的總體情況；二是請王選慶副巡視員介紹商務(wù)部在推進和完善商貿(mào)物流體系建設(shè)中所做的工作和下一步的考慮；三是請北京市商委的申金升副主任介紹北京市促進商貿(mào)物流發(fā)展的有關(guān)情況。第四個環(huán)節(jié)是和記者朋友交流，大家提問題。下面我先向大家建交介紹我國商貿(mào)物流發(fā)展的總體特點。

    商貿(mào)物流是指與批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)及進出口貿(mào)易相關(guān)的物流服務(wù)活動。它是商品流通的重要組成部分，一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費，涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品、日用工業(yè)品、生產(chǎn)資料等領(lǐng)域。發(fā)展商貿(mào)物流，是保障城市經(jīng)濟運行、居民生活和物價穩(wěn)定的重要措施，是降低物流成本、提高流通效率的重要途徑。

    我國的商貿(mào)物流歷史源遠流長，始于西漢的溝通中西方貿(mào)易的絲綢之路，發(fā)于隋代的貫通南北的京杭大運河，明代的鄭和七下西洋聞名遐邇，這些偉大創(chuàng)舉是中華文明的重要體現(xiàn)，也是中國古代商貿(mào)物流的重要載體，造福世代，澤被至今。在當(dāng)今世界，物流業(yè)已經(jīng)成為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。一個城市可以沒有工業(yè)、農(nóng)業(yè)，但不能沒有商貿(mào)物流業(yè)。商貿(mào)物流是市場流通的“血脈”，物流越發(fā)達，市場越繁榮，經(jīng)濟發(fā)展就越有活力。

    近年來，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，科技進步日新月異，各級政府日益重視商貿(mào)物流的重要作用。國家先后發(fā)布了物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃，印發(fā)了支持物流業(yè)發(fā)展的“國九條”；商務(wù)部也出臺了一系列促進商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展、降低流通成本的專項規(guī)劃和指導(dǎo)性文件，開展了相關(guān)示范工作。在政府企業(yè)等各有關(guān)方面的共同努力下，我國商貿(mào)物流得到快速發(fā)展，主要特點有以下幾個方面：

    一、商貿(mào)物流地位凸顯，發(fā)展?jié)摿�巨�?/p>

    隨著電子商務(wù)信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的商流、信息流、資金流都可以利用虛擬網(wǎng)絡(luò)完成，但物流卻需要有實體空間轉(zhuǎn)移和時間消耗，無法虛擬化。與此同時，我國物流的社會化程度還不理想，第三方物流占物流市場的比重尚不足25%（日本、歐洲和美國等已超過70%），尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)購物的迅速發(fā)展，商貿(mào)物流相對滯后、流通設(shè)施投入不足等矛盾更加突出，比如，在剛剛過去的“雙十一”，僅阿里集團的支付寶交易額就達350億元，使全國的商貿(mào)物流系統(tǒng)承受很大壓力。因此，產(chǎn)業(yè)競爭的焦點逐漸轉(zhuǎn)向?qū)α魍ㄇ�道的爭奪，在專業(yè)化第三方物流不能滿足需要的情況下，京東、蘇寧等電商企業(yè)紛紛涉足物流，商貿(mào)物流發(fā)展的潛力巨大。同時，在國家政策引導(dǎo)和市場機制的作用下，近兩年流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市工作和城市配送試點逐步推進，商貿(mào)物流服務(wù)體系逐步完善，服務(wù)功能不斷增強，專業(yè)化、組織化程度逐步提高，為流通業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

    二、經(jīng)營模式創(chuàng)新加快，服務(wù)功能逐步拓展

    在北京、上海、廣州等大中城市，一些商貿(mào)物流企業(yè)不斷創(chuàng)新經(jīng)營和服務(wù)模式，為客戶提供供應(yīng)商管理庫存（VMI）、越庫配送、準時配送（JIT）、動產(chǎn)融資、供應(yīng)鏈管理等高端物流服務(wù)，提高了企業(yè)核心競爭力。同時，隨著一批現(xiàn)代化的商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施啟動建設(shè)和投入使用，將有力促進傳統(tǒng)物流模式轉(zhuǎn)變，提高城市和城際配送效率。例如，廣東嘉誠物流公司將物流服務(wù)嵌入到客戶原材料采購、生產(chǎn)、銷售及售后服務(wù)各個環(huán)節(jié)，為松下等制造企業(yè)提供基于供應(yīng)鏈管理的整體物流解決方案及運營服務(wù)，幫助客戶降低了物流成本，縮短了制造周期，實現(xiàn)了“零庫存”。廣東華新商貿(mào)有限公司發(fā)展“批發(fā)貿(mào)易+物流”模式，代理銷售100多個品牌，為上萬個快速消費品零售網(wǎng)點提供配送服務(wù)。北京新發(fā)地、南京眾彩等商品集散地、產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場，經(jīng)過建設(shè)改造，貨物集散、配送能力不斷增強，冷鏈物流設(shè)施成為新的投資熱點。

    三、商貿(mào)物流主體多元，規(guī)模增長迅速

    隨著商貿(mào)物流社會需求的不斷擴大，多種所有制、多種服務(wù)模式、多層次的現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)群體得到發(fā)展。如以中遠、中儲等為代表的傳統(tǒng)儲運企業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代物流企業(yè)群；以寶供、大田等為代表的新興民營物流企業(yè)群；以永輝、朝批、蘇寧云商等為代表的商貿(mào)企業(yè)自營物流群；以京東、阿里巴巴等為代表的電商涉足物流群；以海爾物流、中鐵物流等為代表的制造企業(yè)分離物流業(yè)務(wù)群；以北京新發(fā)地、南京眾彩等為代表的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場拓展物流群等。

    四、信息技術(shù)應(yīng)用水平不斷提升，服務(wù)平臺功能初顯

    多數(shù)商貿(mào)物流企業(yè)對運輸設(shè)備、倉儲設(shè)施、信息系統(tǒng)等進行升級改造，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)，明顯提高了效率和效益，尤其是創(chuàng)新開放式信息服務(wù)平臺，促進了物流資源共享，提高了商貿(mào)物流組織化和規(guī)范化程度。如，北京的物流中國、上海的陸交中心、廣東的臨安物流等，較好地適應(yīng)了商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和居民消費升級的需求，對促進商貿(mào)繁榮、服務(wù)民生、改善消費環(huán)境、推進流通方式升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)揮了積極作用。

    在取得上述成績的同時，我們也要清醒地看到，我國商貿(mào)物流整體發(fā)展水平還比較落后，與經(jīng)濟社會發(fā)展和居民消費升級的需要還不相適應(yīng)。過去我們對物流業(yè)的認識不足，重視不夠，從物流供給方面關(guān)注較多，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運輸工具等等，對設(shè)施功能的發(fā)揮、模式創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)融合等方面培育不夠，物流成本高、效率低等問題比較突出。據(jù)調(diào)查，北京的蔬菜從新發(fā)地批發(fā)市場到社區(qū)零售店的“最后一公里”物流成本，約為從山東壽光拉到北京新發(fā)地費用的4倍！尤其是近年來電商網(wǎng)購的快速發(fā)展，“最后一公里”配送難、配送貴的問題更加凸顯。這些狀況表明，我國全面提升商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展水平形勢緊迫，任務(wù)繁重，還有很長的路要走，需要各有關(guān)方面攜手合作，做出艱苦的努力。

    接下來請商務(wù)部流通發(fā)展司副副巡視員王選慶介紹商務(wù)部在推進和完善商貿(mào)物流體系建設(shè)中的一些做法和考慮。

    王選慶：各位記者朋友，非常高興和大家進行交流。下面我就商務(wù)部近年來開展商貿(mào)物流的工作有關(guān)情況和下一步的考慮向記者朋友們做一個通報。

    下面，我就商務(wù)部近年來開展商貿(mào)物流工作及下步考慮向大家作一介紹。

    一、我部在促進商貿(mào)物流方面所做工作及成效

    近年來，按照有關(guān)規(guī)劃和指導(dǎo)文件精神，我部在推動商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級等方面開展了一系列工作，具體包括：

    （一）開辟商貿(mào)物流工作新局面。今年以來，國務(wù)院汪洋副總理多次對物流工作作出重要批示，尤其是今年10月25日，親自主持召開了部分城市物流工作座談會，研究部署工作，16個城市市長及商務(wù)主管部門的負責(zé)同志，國務(wù)院相關(guān)部門的負責(zé)同志參加了會議。汪洋副總理就商貿(mào)物流提出六項重點工作：一是推進物流標準化建設(shè)，提高物流運作效率；二是建設(shè)物流誠信體系，優(yōu)化市場環(huán)境；三是提高物流信息化水平，利用信息技術(shù)整合資源，構(gòu)建多層次服務(wù)平臺；四是落實鼓勵物流業(yè)發(fā)展的政策，協(xié)調(diào)解決瓶頸問題；五是加快發(fā)展城市物流配送，解決“最后一公里”配送難、配送貴的問題；六是鼓勵第三方物流企業(yè)發(fā)展，提高專業(yè)化、社會化、規(guī)模化水平。汪洋副總理的講話，為我們做好今后一個時期的商貿(mào)物流工作指明了方向，提出了明確要求；為此，今年11月12日，商務(wù)部召開了全國商貿(mào)物流工作會議，部署相關(guān)工作。

    （二）制定發(fā)展規(guī)劃，下發(fā)指導(dǎo)性文件。2011年3月，商務(wù)部會同發(fā)改委、供銷總社發(fā)布了《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》。這是引導(dǎo)和推動我國商貿(mào)物流發(fā)展的第一個專項規(guī)劃，提出了到2015年初步建立現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系的目標，明確了完善布局、提升專業(yè)化水平、加強創(chuàng)新、發(fā)展科技等九項重點任務(wù)。2012年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，進一步確立了包括物流在內(nèi)的流通業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，明確了由商務(wù)部牽頭全國流通工作部際協(xié)調(diào)機制，加強對流通工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時研究解決流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。

    （三）開展流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流城市示范。2011年，商務(wù)部在全國確定了46個流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市。近年來，46個示范城市物流業(yè)的發(fā)展得到當(dāng)?shù)卣�府的高度重視和政策支持，城市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度加大，公共物流信息服務(wù)平臺和交易平臺建設(shè)不斷加快，物流專業(yè)化、信息化、自動化水平得到較快發(fā)展。各地在發(fā)展城市物流的同時，充分發(fā)揮輻射功能，為工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城提供服務(wù)，推動了農(nóng)村物流建設(shè)發(fā)展。

    （四）通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點推動城市配送工作。自2011年起，財政部、商務(wù)部等部門分3批陸續(xù)在北京、上海、遼寧、天津等8個省市開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點工作。8個省市均將城市物流配送作為試點工作的重要領(lǐng)域，給予了支持。通過試點工作，各地促進現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作體制機制得到完善，行業(yè)發(fā)展水平得到提升，產(chǎn)生了較好的示范帶動效應(yīng)。尤其是北京開展農(nóng)產(chǎn)品“直采直供”，上海市探索創(chuàng)新城市共同配送，以三產(chǎn)帶動二產(chǎn)、促進二三聯(lián)動發(fā)展，遼寧制造業(yè)主輔分離、壯大物流主體，取得成效顯著。例如，上海陸上貨運交易中心“56135”物流服務(wù)平臺會員超過10萬家，每天發(fā)布80萬條有效信息，每天撮合交易12萬筆，會員企業(yè)的平均物流成本比全國平均水平低一半，接近國際水平。

    （五）開展城市共同配送試點。2012年6月，下發(fā)了《關(guān)于推進現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送的指導(dǎo)意見》，首批選擇了9個城市開展現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送綜合試點，給予資金支持；2012年12月，印發(fā)了《全國城市配送發(fā)展指引》，為地方開展工作提供指導(dǎo)和借鑒。2013年，商務(wù)部、財政部將城市共同配送工作納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)試點范圍，確定了15個試點城市，開展工作更加深入。例如：北京“城市一百”物流公司、上海農(nóng)工商等，依托門店開展“網(wǎng)訂店取”，整合社區(qū)末端配送“最后一百米”，拓展增值服務(wù)；上海百聯(lián)建立托盤循環(huán)共用系統(tǒng)，武漢推行“電子菜箱”，貴陽成立綠色配送車隊等，發(fā)揮了很好的示范輻射作用。

    （六）加強倉儲業(yè)指導(dǎo)管理。2012年，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于促進倉儲業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，從推動現(xiàn)代商品流通體系建設(shè)與商貿(mào)物流工作的整體需要出發(fā)，引導(dǎo)倉儲業(yè)向信息化、標準化、規(guī)范化方向發(fā)展。并制定了《動產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)規(guī)范》和《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估指標》兩項行業(yè)標準，指導(dǎo)金融物流規(guī)范發(fā)展。

    （七）開展統(tǒng)計、標準、調(diào)研等基礎(chǔ)工作。近年來，商務(wù)部大力推進包括物流業(yè)在內(nèi)的內(nèi)貿(mào)流通標準、統(tǒng)計等基礎(chǔ)性工作，出臺物流相關(guān)標準24項，城市配送及服務(wù)平臺、倉儲等相關(guān)標準也即將發(fā)布。同時，商務(wù)部在我國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、社會物流總費用、降低物流成本等方面，開展專題調(diào)研，并建立了物流重點聯(lián)系企業(yè)制度、重點聯(lián)系商貿(mào)功能區(qū)等制度，為開展商貿(mào)物流工作夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。

    二、下一步重點工作

    10月25日，國務(wù)院汪洋副總理主持召開了部分城市物流工作座談會；11月12日，商務(wù)部召開了全國商貿(mào)物流工作會議，對商貿(mào)物流工作作出部署。根據(jù)汪洋副總理指示精神，下一步，我部從商貿(mào)物流工作角度，將重點抓好以下幾項工作：

    （一）加強物流標準化建設(shè)。商務(wù)部正在會同質(zhì)檢總局、標準委、財政部等部門，就如何建立商貿(mào)物流標準體系開展研究，加快標準制訂修訂，加大標準應(yīng)用推廣力度，研究開展標準化托盤循環(huán)共用體系建設(shè)。有條件的地方可以先期開展，并結(jié)合本地區(qū)實際，制定引導(dǎo)企業(yè)加快標準應(yīng)用的政策，推薦應(yīng)用成熟、水平先進、適宜推廣的地方標準和企業(yè)標準上升為行業(yè)標準。

    （二）提高物流信息化水平。鼓勵企業(yè)經(jīng)營性信息服務(wù)平臺有序發(fā)展。通過平臺整合調(diào)配物流資源，解決物流供求不對稱矛盾，實現(xiàn)精益化、可視化管理，提供高效便捷、誠信安全的物流服務(wù)。有條件的地區(qū)可協(xié)調(diào)相關(guān)部門，探索將現(xiàn)有交通、工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門可公開信息進行整合并向社會公開，從而增強服務(wù)質(zhì)量，提高物流效率，實現(xiàn)從區(qū)域到全國，從政府到企業(yè)大范圍的資源共享，為廣大商貿(mào)物流企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模和區(qū)域，降低交易成本提供有利條件。

    （三）鼓勵專業(yè)化、社會化物流的發(fā)展。專業(yè)化、社會化是今后商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展方向。要支持傳統(tǒng)商業(yè)物資儲運企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向現(xiàn)代商貿(mào)物流配送中心和專業(yè)化、規(guī)模化的方向發(fā)展。引導(dǎo)工商企業(yè)改變“大而全、小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，深化細化專業(yè)分工，實行主輔分離，推動物流市場化、社會化。鼓勵發(fā)展將物流服務(wù)嵌入到制造企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售及售后服務(wù)各個環(huán)節(jié)，具備整合供應(yīng)鏈能力的嵌入式第三方物流。鼓勵發(fā)展依托電子商務(wù)平臺，將線上線下相結(jié)合的電子商務(wù)物流。鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，形成農(nóng)批對接、農(nóng)超對接、直供直銷等多種產(chǎn)銷銜接模式。

    （四）繼續(xù)開展城市物流配送示范工作。在商務(wù)部、財政部開展城市配送試點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展相關(guān)示范工作。一要優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò)布局。加大對城市物流配送中心和終端網(wǎng)點建設(shè)的支持力度，解決“最后一公里”配送難題。二要積極發(fā)展多種配送方式。支持電子商務(wù)企業(yè)積極發(fā)展網(wǎng)下取貨點，推廣“網(wǎng)訂店取”、“自動取貨柜”等各種配送方式。加快發(fā)展共同配送，推動企業(yè)加強橫向聯(lián)合，實現(xiàn)效益共享。鼓勵倡導(dǎo)連鎖經(jīng)營，支持企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一采購、統(tǒng)一倉儲和統(tǒng)一送貨，提高集中配送率。三要改善城市物流配送發(fā)展環(huán)境。我們正會同相關(guān)部門積極研究，推動出臺促進商貿(mào)物流發(fā)展的指導(dǎo)意見。

    （五）引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。商貿(mào)物流業(yè)一直是市場秩序整頓工作的難點。要加快推進商務(wù)誠信體系建設(shè)，加強信用信息的整合和披露，建立健全激勵懲戒機制，提高企業(yè)失信成本，引導(dǎo)市場主體的行為。要充分發(fā)揮商務(wù)部門在規(guī)范市場秩序和打破地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷工作中的牽頭作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴厲打擊不正當(dāng)競爭和違法經(jīng)營行為。

    （六）協(xié)調(diào)落實各項支持政策。近年來，國務(wù)院為了支持物流業(yè)健康發(fā)展，在財政、稅收、土地、車輛管理等方面出臺了一系列支持政策，取得了較好效果。當(dāng)然，部分政策還沒有完全落到實處，而“營改增”推出時間不長，效果還沒有充分顯現(xiàn)，甚至出現(xiàn)了部分企業(yè)稅負上升問題。對于在商貿(mào)物流領(lǐng)域沒有落實的政策，商務(wù)部將認真梳理，分析原因，加強橫向溝通協(xié)調(diào)，及時提出政策建議。

    胡鎖錦：謝謝王副巡視員。下面請北京市商委的申主任向大家介紹北京市促進商貿(mào)物流發(fā)展的情況。

    申金升：很高興今天有機會借商務(wù)部的平臺向各位簡單介紹一下北京城市物流，特別是商貿(mào)物流這些年發(fā)展的情況。像剛才部領(lǐng)導(dǎo)講的，物流其實在整個經(jīng)濟社會體系當(dāng)中既是基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，又是先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)，同時又是集設(shè)施、信息、管理等諸多方面的要素于一身的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。作為北京2千多萬人口的特大型城市，城市物流，特別是商貿(mào)物流，對保障城市的正常運轉(zhuǎn)發(fā)揮著非常重要和不可替代的基礎(chǔ)性作用。

    這些年來，北京市委市政府按照國務(wù)院的要求高度重視物流業(yè)的發(fā)展。總體講，北京在涉及物流業(yè)的主要經(jīng)濟指標當(dāng)中，一個是社會物流總額，一個是物流行業(yè)的營業(yè)總收入，再加上物流業(yè)創(chuàng)造的增加值，都呈現(xiàn)出了持續(xù)平穩(wěn)增長的態(tài)勢。同時，物流總費用占GDP的比重，全世界公認的評價，也就是物流業(yè)發(fā)展的效率和水平的指標，這些年持續(xù)降低。盡管這些年來面臨著行業(yè)成本剛性上漲的壓力，但是剛才我說的總費用占GDP比重這個數(shù)字，北京2012年是15.1%，比2010年降低了0.4個百分點，比全國的平均水平低了2.9個百分點，這表明北京物流業(yè)發(fā)展的集約化程度和運行效率還是得到了不斷或者是穩(wěn)步的提高。

    在物流業(yè)發(fā)展的過程中，北京市著重在以下幾方面開展了大量的相關(guān)工作：

    第一、加強規(guī)劃引導(dǎo)。北京在“十一五”初期第一次發(fā)布了全市性的北京物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。今年也發(fā)布了“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在十一五規(guī)劃中北京明確提出來首都物流的發(fā)展總體格局叫做“三環(huán)五帶多中心”。十二五規(guī)劃中明確提出來北京下一步要致力于建設(shè)立體式的多方廣覆蓋的現(xiàn)代物流體系。如果概括北京物流發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特點或者是宏觀的布局和走向，有幾句話：一是北京物流業(yè)發(fā)展總的宗旨，根據(jù)首都城市，特大消費型城市的定位，叫做便民、利民、促進發(fā)展、服務(wù)全國、輻射世界，既有基礎(chǔ)性的作用又有開放性的要求。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容上講，要努力構(gòu)建以特大型城市運行保障為基礎(chǔ)，以專業(yè)物流體系和社會化的第三方物流為骨干，以國際物流和物流總部經(jīng)濟為特征的都市型高效集約物流體系。北京的物流大概是這么幾句話就能概括。

    經(jīng)過這兩個五年計劃的實施，北京的物流、產(chǎn)業(yè)在物流節(jié)點的設(shè)施建設(shè)，物流通道的合理化布局和末端物流設(shè)施建設(shè)等方面都取得了明顯的進展，也大幅度提高了城市物流體系的服務(wù)功能和應(yīng)急的響應(yīng)能力。在商貿(mào)流通領(lǐng)域表現(xiàn)在幾個方面：一是北京市的商業(yè)連鎖統(tǒng)一配送率持續(xù)在提高，目前商業(yè)的統(tǒng)一配送率大概超過了80%。郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)統(tǒng)一配送率也超過了60%，統(tǒng)一配送率指標也體現(xiàn)了一個城市商業(yè)發(fā)展的組織化和集約化程度。二是涉及民生的冷鏈物流的體系和設(shè)施建設(shè)取得了比較大的進展，特別是在最近幾年。現(xiàn)在北京的冷庫總的庫容量達到80萬噸，人均冷庫的容量達到40公斤。坦率地說，這個數(shù)字要把發(fā)達國家低很多，但是這個數(shù)字要在我們國內(nèi)看，這樣一個比例是大幅度領(lǐng)先全國的水平。三是在一些專業(yè)化物流體系的建設(shè)上，特別是和城市居民日常生活聯(lián)系比較密切的專業(yè)物流體系建設(shè)上也有了快速的進展，比如醫(yī)藥物流，北京通過物流領(lǐng)域新技術(shù)的不斷引入，包括相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，藥品的流通和配送現(xiàn)在基本實現(xiàn)了從庫存到病床的全過程可視化監(jiān)控和追溯，和市民的生命健康安全息息相關(guān)。北京的圖書作為首都我們有優(yōu)勢，大的文化和出版機構(gòu)比較集中，北京每年在圖書市場的配送能力一年達到了3億冊，已經(jīng)建成了全國乃至亞洲最大的圖書出版物的集散中心。四是多樣化物流服務(wù)模式有利地支撐了電子商務(wù)這樣一些新興的零售業(yè)態(tài)發(fā)展。由于北京的特點，北京電子商務(wù)的活躍程度，特別是B2C的活躍程度在我國還處在領(lǐng)先位置，全國排名比較大的九個B2C的企業(yè)有六家總部設(shè)在北京。全國電子商務(wù)占銷售總額的比重是6.8%，北京今年1—9月份大概占到了10.5%，保持了43.5%的增速。和電子商務(wù)的快速發(fā)展相適應(yīng)就要求有多樣化的物流服務(wù)模式去努力解決物流發(fā)展的和配送的“最后一公里”問題，這些年來在這些方面北京市也進行了大量的探索，取得了很好的效果。

    第二、要加強政策引導(dǎo)。除了發(fā)布五年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃外，北京近年來先后出臺了北京物流業(yè)調(diào)整和振興實施方案，落實國辦文件北京也出臺了北京市落實促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的實施意見等一系列政策文件，在全國率先實現(xiàn)了物流業(yè)的、電、氣、熱價格與工業(yè)企業(yè)同價，為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境。

    同時商務(wù)部門也加強了政府財政資金對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和支持力度。北京市從2002年開始，在商業(yè)流通資金中專門拿出來專項支持城市商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。我們支持的方向一個是關(guān)系民生的重點物流設(shè)施建設(shè)，再一個是物流信息化建設(shè)，也包括先進的技術(shù)在物流行業(yè)中的應(yīng)用。特別是對重大的農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的建設(shè)，始終是商務(wù)部門政策引導(dǎo)和支持的重點。

    第三、鼓勵創(chuàng)新物流行業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新和新的技術(shù)的應(yīng)用。一是在城市物流共同配送領(lǐng)域，這幾年通過不斷的探索也出現(xiàn)了“城市一百”，以解決最后100米或最后一公里為特點的這樣一些城市共同配送的的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品共同配送方面，我們搞了農(nóng)副產(chǎn)品的直采直購聯(lián)盟，希望把物流共同配送的理念運用到農(nóng)產(chǎn)品的流通當(dāng)中。二是通過建立公共信息服務(wù)平臺，通過解決信息不對稱的問題來提高物流行業(yè)自身的運作效率，實際是供需的有效銜接。舉一個例子，北京目前有一個平臺，就是物流中國平臺，它在北京周邊的干線散貨物流市場的占有率超過了95%，每天這個平臺完成的交易撮合超過2萬筆，應(yīng)該說這是一個不錯的或者是不俗的業(yè)績。同時在北京還有一些像支持跨境物流的電子商務(wù)，也叫國際物流信息平臺，解決物流領(lǐng)域大宗產(chǎn)品沉淀下來資金再利用的物流金融的公共服務(wù)平臺，以解決倉儲資源的有效利用物流北京的公共信息服務(wù)平臺等等，信息的利用為行業(yè)提高效率發(fā)揮了很好的作用。三是要積極支持和引導(dǎo)物流領(lǐng)域通過新的技術(shù)或者是新的組織管理改善企業(yè)、行業(yè)發(fā)展的效率和效益，目前在北京，特別是在骨干企業(yè)中，像物聯(lián)網(wǎng)可視化貨物的快速分解RFID等等這些新的技術(shù)正在得到普遍應(yīng)用，也相信會為北京物流業(yè)的下一步快速發(fā)展提供新的動力和支持。謝謝。

    胡鎖錦：謝謝申主任。下面進入最后一個環(huán)節(jié)，請記者朋友們提問。

    經(jīng)濟參考報：請問王副巡視員，剛才您介紹了城市物流配送是下一步的重點，能不能講一下城市物流配送現(xiàn)在的突出問題主要有哪些？商務(wù)部做了哪些工作來解決突出的問題？謝謝。

    王選慶：關(guān)于城市物流配送當(dāng)中的突出問題，現(xiàn)在媒體和社會各界都比較關(guān)注。城市是人口、生產(chǎn)和消費的集聚地，尤其像北京、上海等這種特大型城市，城市的物流主要體現(xiàn)為商貿(mào)物流，是面向居民消費和工商企業(yè)“最后一公里”的物流活動，非常活躍，占比也比較高。正是由于城市的這些特點和城市物流運作的規(guī)律，造成目前城市物流配送面臨著突出的問題。城市物流配送的問題概括起來有“三難兩多”：通行難、停靠難、裝卸難，收費多、罰款多。由于城市的交通管理壓力比較大，城市道路資源、交通資源現(xiàn)在還是普遍優(yōu)先于公共客運和小轎車客運，對于進城的貨運車輛有諸多限制，比如限時、限車型、限證，正是由于諸多的限制，所以導(dǎo)致通行難。另外，貨車停靠占地相比小客車要大，問題也比較突出。在進城的過程當(dāng)中，各相關(guān)部門對貨運車輛管理都有相關(guān)的要求，管制較多，所以收費也偏多，經(jīng)常會有罰款的問題。這些問題，涉及的管理部門比較多，協(xié)調(diào)的難度也是比較大的。還有就是，從事城市物流這個行業(yè)有很多中小公司，人員比較龐雜，給管理帶來一定的難度，有的存在惡性競爭、誠信的問題。

    商務(wù)部做的工作我前面介紹了一些，也涉及到了這方面。比如，一個是抓規(guī)劃，2011年我部會同發(fā)改委、供銷總社發(fā)布了《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》，對此都有專門的規(guī)劃和要求。此外我們還制定了相關(guān)的標準，有24項。再就是抓模式創(chuàng)新，正因為城市配送面臨以上特點，一方面是管理的改善，另一方面是對于企業(yè)來說，要探索一些新的模式，減少貨運車輛的空駛，提高搬運效率等等，所以我們著重抓了模式的創(chuàng)新，通過模式創(chuàng)新來解決配送難、配送貴等問題。在去年9個、今年15個共同配送試點城市當(dāng)中，重點推的就是“一對多”的統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送服務(wù)模式，改變傳統(tǒng)企業(yè)自己給自己配送的模式，實行社會化配送，比如申主任介紹的城市100模式，比如前面我介紹的網(wǎng)購和實體店合作的“網(wǎng)訂店取”模式等等，通過第三方統(tǒng)一集中配送來整合資源、集約資源，減少車輛進城的數(shù)量，提高運作效率。

    第三是抓信息的整合，這種整合很重要的就是靠信息，靠前面我介紹的物流信息服務(wù)平臺。解決目前車找貨、貨找車、貨找?guī)臁�庫找貨的信息不對稱問題，其中一個很重要的途徑就是要建立信息平臺，通過信息平臺和信息化手段，能夠在平臺上發(fā)布信息、撮合交易，能夠使得供需雙方盡快對接，解決貨、車對接的問題。

    第四是要抓標準的推廣，不光是城市配送的問題，在整個物流運作當(dāng)中目前都存在標準不統(tǒng)一的問題，由于標準的不統(tǒng)一或者是制定的標準沒有完全得到應(yīng)用，導(dǎo)致物流運作的一體化水平難以發(fā)揮，使得物流一體化運作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的特點難以發(fā)揮，資源也難以集約。前面我舉了托盤的例子，托盤是整個物流運轉(zhuǎn)當(dāng)中比較核心的環(huán)節(jié)，小小的托盤也就一個多平方米，但是影響著整個物流的運作。由于托盤的不標準導(dǎo)致和它相關(guān)的貨架難以標準，相關(guān)的裝卸裝備難以標準，非標準的托盤在裝車時和車輛不是很容易匹配，造成貨車裝箱空間不能得到充分的運用等一系列問題。根源性的標準是現(xiàn)在存在的產(chǎn)品包裝問題，包裝的標準化是一個非常根源的問題，如果按照規(guī)定的模式來設(shè)計，就能夠很好地與標準的托盤匹配，標準的托盤與標準的車輛匹配，這樣就能夠減少搬卸次數(shù)，提高裝貨的效率，這方面也是我們下一步要重點做的工作。

    中國日報：請問申主任，剛才您提到了“最后一公里”的問題。“最后一公里”報道很多，是配送的難點。剛才您提到北京的物流發(fā)展比全國的要好一點，有什么經(jīng)驗和看法？“最后一公里”的難題怎么解決？

    申金升：“最后一公里”、“最后一百米”是城市物流配送中一個很大的難題，要詳細拆解企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)，會發(fā)現(xiàn)“最后一公里”在整個企業(yè)中消耗的人力、時間、費用占很大的比重。這些年北京的商務(wù)部門也在積極探索和推動，怎么樣通過新技術(shù)的應(yīng)用或者是新的服務(wù)業(yè)態(tài)、服務(wù)創(chuàng)新來推進解決“最后一公里”的問題。我們在積極探索新的“最后一公里”配送的服務(wù)業(yè)態(tài)，大家如果在北京城區(qū)或者是有些比較大的社區(qū)、小區(qū)周邊走走，會發(fā)現(xiàn)有個招牌，叫城市一百，現(xiàn)在變成了“最后一百米”配送比較有影響力的品牌型企業(yè)。意思就是要把原來多家企業(yè)在最后一百米的業(yè)務(wù)，通過企業(yè)間平等合作集中到他這一塊；很多人日常生活中體驗快遞末端都是地攤式的，有的跟探監(jiān)差不多，隔著鐵門往里送，把多家企業(yè)“最后一百米”的業(yè)務(wù)集中到一家企業(yè)來，通過共同配送的模式，集約、集中利用了企業(yè)資源。

    這種模式的出發(fā)點，有利于這個行業(yè)自身效率的提高，把大家最費時、最費勁的那一塊拿出來共同推進，這是一個提高效率問題。二是方便居民，原來都是游商，你網(wǎng)購了一個東西，要有一個快遞員到你家里去，可能很多人不一定很放心，或者說即使你在家約好一點鐘在家等，如果堵車我晚來半小時你又出門走了，那我下午還要再來一次，等于是人工的無效浪費。通過集約化的形式，把游商變成了坐商，相當(dāng)于在一個大的社區(qū)或者是高校，對最后一百米比較集中的配送需求，設(shè)立了這樣一個固定的站點，也就是變成了高校或者社區(qū)的收發(fā)室，無論是自己上下班路過或者是家里人幫你取，這是一種業(yè)態(tài)或者服務(wù)模式的創(chuàng)新。三是改變了我們行業(yè)的形象，統(tǒng)一的服務(wù)標準、規(guī)范的企業(yè)形象，長期在這個小區(qū)工作，你本人、這個站點包括你的員工就變成了社區(qū)居民的一個組成部分，企業(yè)和服務(wù)對象之間的彼此信賴關(guān)系還可以增進，應(yīng)該說從效率、效益到社會效果，是多贏的模式。這種模式目前在北京搞了170多個站點，到今年末我們計劃搞到200個站點，按照現(xiàn)在的服務(wù)水平測算，大概能夠直接服務(wù)一千個社區(qū)或者高校，直接服務(wù)的人口超過500萬。

    第二個是積極引導(dǎo)和鼓勵現(xiàn)有的資源集成利用，比如鼓勵一些社區(qū)的商業(yè)，能夠利用他的閑置資源，開放出來，作為最后一百米物流的作業(yè)場所或者是提供這樣的服務(wù)。今后很多社區(qū)商業(yè)中心會逐漸轉(zhuǎn)變成城市的服務(wù)中心，除了要賣一些東西之外，還會加載多種服務(wù)功能，真正讓它變成社區(qū)居民或者是居民生活的助手、幫手，這也是提高市民生活便利度的一個重要舉措，解決資源集中利用問題。

    第三個是充分依托現(xiàn)在的新技術(shù)發(fā)展，特別是移動商務(wù)的技術(shù)，使得物流、資金流、信息流和商流，通過移動商務(wù)的技術(shù)手段真正實現(xiàn)四流合一，這也會有利于解決配送過程中的最后一百米問題。

    第四個做法是，我們積極鼓勵和推進一些傳統(tǒng)的商業(yè)企業(yè)，包括其他類型的企業(yè)，在城市發(fā)展過程中轉(zhuǎn)型升級，積極加入居民服務(wù)的內(nèi)容，就是線上線下的有機融合，為破解配送最后一百米難的問題提供解決思路，這也是下一步商務(wù)部門在這個領(lǐng)域發(fā)展的重點。

    國際商報：我想問一下申主任，您剛才提到北京現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品配送成立了直采直供聯(lián)盟，請您介紹一下這方面的情況。遇到了哪些方面的問題？下一步還有什么樣的計劃？謝謝。

    申金升：這個搞了一年多，去年底在北京市政府的引導(dǎo)下，業(yè)界人士，農(nóng)副產(chǎn)品的供需方，包括中間的流通加工整個產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)界的同仁們，自愿互利成立了農(nóng)產(chǎn)品的直采直供聯(lián)盟。剛才我介紹的是最后一公里或者是最后一百米，是面向單個消費者的，相對北京這個城市講，除了個人作為消費對象之外還有很多集團消費，比如商務(wù)部、中央電視臺、北京日報，你是一個大的單位，至少有食堂，很多機關(guān)都有食堂，同樣他對農(nóng)副產(chǎn)品也有需求；現(xiàn)實的模式是不管單位或大或小，需要什么樣的蔬菜，他每天早晨都要派人到新發(fā)地自己買菜，比如胡羅卜要多少，白蘿卜要多少，可能挑來挑去最后只用了車的1/3、1/2或者是1/5等等就買回來。成立這個聯(lián)盟的出發(fā)點就是，解決集團對農(nóng)副產(chǎn)品的需要，通過農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)商，就是蔬菜的種植者、農(nóng)業(yè)合作組織和第三方物流服務(wù)的提供商，包括分解、流通加工，也包括運輸和配送，再加上終端的集團客戶整合到一個平臺，通過信息化的手段，比如明天北京日報單位食堂需要采購哪些商品，是多少，在信息平臺上下了訂單之后，第二天會有專業(yè)的第三方物流服務(wù)商把你所需要的農(nóng)副產(chǎn)品按你要求的品種、數(shù)量配送到單位的后勤中心，這樣就解決了幾個問題：一是解決了北京城市車輛的空駛問題，本來拉200公斤、300公斤也要來一個大車，現(xiàn)在專業(yè)化的配送，一個車可能把臨近幾個大的客戶服務(wù)需求同時都滿足了，解決了車輛的集約化利用問題。二是通過信息化手段，把農(nóng)業(yè)合作組織生產(chǎn)的這些產(chǎn)品，可能在北京集結(jié)，也可能不進北京市場，也可能在周邊，如果你的需求量比較大，農(nóng)戶提供的商品正好符合你的需要，也可能直接配送到你的單位，這樣對進一步簡化流通環(huán)節(jié)或者是暢通物流渠道有積極的幫助作用。這種嘗試搞了一年多，現(xiàn)在在這個聯(lián)盟上參與的上下游的成員單位大概有900多家，每天配送的規(guī)模大概能到120萬公斤，現(xiàn)在每年的交易額在15億左右，發(fā)揮了很好的作用，或者說作為一種新的物流服務(wù)的模式探索，解決了集團客戶的物流共同配送問題，是一種新的嘗試。

    如果還有什么問題，這樣一種新的服務(wù)業(yè)態(tài)和模式也還是需要慢慢為社會各界逐漸熟悉和接受，或者說怎么樣進一步擴大，通過信息平臺更好地整合社會集團化的共同物流配送的需求，是下一步發(fā)展中的重點。怎么樣讓這個平臺的功能從現(xiàn)在解決供需的直接對接，進一步增加或是拓寬服務(wù)內(nèi)容，包括農(nóng)副產(chǎn)品信息平臺的建設(shè)，能不能通過積累的客戶資源，包括既往的交易規(guī)模不斷擴大，可能會逐漸具有一些農(nóng)副產(chǎn)品價格發(fā)現(xiàn)的能力，怎么樣更好地整合更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，為北京的市場提供多樣化、分層消費需求滿足的選擇上，這些都是下一步新的模式，在進一步探索之中。

    中國經(jīng)濟導(dǎo)報：物流業(yè)是否有外資介入？外資介入我們物流業(yè)的情況是如何的？謝謝。

    王選慶：物流業(yè)也是普通商品的物流，是一個對外開放度較高的領(lǐng)域，而且外資企業(yè)進入我國也不是近期的事情，比如在快遞行業(yè)，聯(lián)邦快遞、敦豪，荷蘭的天地等等，基本都進來了。近年來做倉儲地產(chǎn)的進入也是比較多的，比如大家熟悉的普羅斯，還有安博，類似這些有外資背景的企業(yè)都紛紛進入我們國內(nèi)市場。這些外資企業(yè)的進入對于整體物流業(yè)提升水平、引進新的技術(shù)，還有一些新的管理模式，我們覺得還是具有正面意義的。從產(chǎn)業(yè)政策來說，目前還是鼓勵他們發(fā)展。當(dāng)然在發(fā)展過程中，同時也希望自己的民族企業(yè)，在向外資企業(yè)學(xué)習(xí)的過程中逐漸發(fā)展和壯大起來，比如快遞，過去基本是外資占據(jù)很大的市場，但是近幾年順豐、三通一達這樣的快遞企業(yè)發(fā)展都非常快，尤其是順豐，現(xiàn)在年營業(yè)額超過了兩三百億，而且還有了自己的航空公司，有了大概三十架貨運飛機，體量上也可以和外資企業(yè)進行相關(guān)的競爭，我覺得這是一個非常好的良性發(fā)展勢頭。

    中國國際廣播電臺：有一個問題請問王副巡視員，剛才您介紹了城市物流配送的情況，請您談一談中國整體的物流成本比較高的原因和表現(xiàn)。謝謝。

    王選慶：中國整體上物流成本比較高，這也是大家議論比較多的，媒體也有很多這方面的報道。中國整體上反映物流指標很重要的一點是社會物流總費用，社會物流總費用和GDP進行比較，我們多年來一直維持在18%左右。前些年還高一些，1991年最高到過24%，現(xiàn)在基本維持在18%左右，這幾年下降的幅度不是很明顯。從表現(xiàn)來說，社會物流總費用偏高，與GDP的比率比較高，這是一方面的表現(xiàn)。

    另一方面是從結(jié)構(gòu)來看，物流費用、保管費用、管理費用，從比例來看管理費用更高一些，這也反映了整個物流的運作水平還是比較粗放的。有一個數(shù)字，2012年我國物流總費用是9.4萬億，與GDP的比率是18%，比當(dāng)年的世界平均水平要高出6.8個百分點。我們不僅比發(fā)達國家高，比如美國是8.5%，日本是8.7%，德國是8.3%，我們跟經(jīng)濟發(fā)展水平和我們基本相當(dāng)?shù)慕鸫u國家相比，我們也偏高，印度是13%，我們比他高5個百分點，巴西是11.6%，比他高大概7個百分點。

    從結(jié)構(gòu)上來看，管理費用差距更大一些，比如2012年統(tǒng)計的數(shù)字，運輸費用與GDP的比重是發(fā)達國家平均水平的1.7倍，這個水平高一些，但不是高太多。保管費用高2.2倍，但是管理費用高6.9倍。在管理費用上，我們高得是比較突出的。這幾個表現(xiàn)，說明物流業(yè)整體上還是沒有擺脫粗放發(fā)展的模式，有很多方面的原因，我點一個主要基礎(chǔ)性原因來說，客觀地看，這和我們國家的經(jīng)濟發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)布局有關(guān)，我們目前還處于重化工業(yè)階段，產(chǎn)業(yè)布局特點是能源性、資源性產(chǎn)品大多在西部地區(qū)和北部地區(qū)，加工業(yè)的市場大多在東部和南部地區(qū)，長距離、低貨值的大宗商品大跨度的運輸比較多，必然整體的貨運量和貨運周轉(zhuǎn)量要高，2012年我國的貨運量是413.2億噸，貨運周轉(zhuǎn)量是17.3萬億噸公里，量都是非常大的，都是世界第一。和發(fā)達國家相比，單位GDP的貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量要高得多，比如09年的數(shù)字，我國單位GDP的貨物周轉(zhuǎn)量是美國的5.1倍，創(chuàng)造一個單位的GDP周轉(zhuǎn)的貨物是美國的5.1倍，是日本的14.3倍，是德國的16.4倍。所以大家要客觀地看，我們現(xiàn)在所處的經(jīng)濟發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)布局，是和國家比較大、跨度比較大有一定的關(guān)系，這是一個基礎(chǔ)性因素。

    第二方面的因素，和物流業(yè)有關(guān)，物流業(yè)門檻比較低，組織化程度比較弱，中小公司占到90%以上，必然在運作效率上要偏低一些。據(jù)統(tǒng)計，我國前20家公路運輸型企業(yè)占的份額不到2%，就是所謂的市場集中度，我們只有2%，非常低。而美國前五家公路運輸型企業(yè)占市場份額就到了60%，我們20家還不到2%。我國道路貨運公司平均擁有1.5輛車，連2輛都不到，其中只有1輛汽車的公司占到了40%，這就看出來我們整體上物流運作小、散、弱的特點比較突出。越是大的公司當(dāng)然運作效率會高一些，越是小的公司運作效率會偏低。

    第三個方面的原因，和信息化程度有關(guān)。信息的不對稱，車找不著貨，貨找不著車，庫找不車貨，貨找不著庫，導(dǎo)致車輛空駛率高、倉庫不能得到充分運用，這也是導(dǎo)致物流費用高的重要因素。如：我們發(fā)達的上海市2011年公路貨運汽車的空駛率是37%，比發(fā)達國家高3倍。空駛率不是空著車出去，是單程，就是出去以后拉著貨，回來之后就找不到貨了，空著回來，這種情況比較多。空著車出去、空著車回來這種情況一般不會有。

    此外還有一些其他方面的原因，比如體制性的成本偏高，高速公路的收費問題、亂罰款的問題、油費、人工費、場地租賃費等問題，這些都是原因。

    中新社：我想問一下王副巡視員，剛才您介紹了中國物流業(yè)現(xiàn)在還有這么多問題，解決這些問題，發(fā)展中國商貿(mào)物流業(yè)，對整個市場或者是消費的意義在哪兒？謝謝。

    王選慶：物流業(yè)本身是一個復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)，不是一個行業(yè)，而是一個產(chǎn)業(yè)，是由多行業(yè)組成的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，所以解決物流成本高、物流效率偏低的問題，需要一個長期的過程，不是靠一兩個部門出臺一兩項政策就能夠一蹴而就的，所以首先媒體朋友和公眾對這個問題要有客觀的認識。降低物流成本現(xiàn)在是政府抓物流工作的主要出發(fā)點，2008、2009年為了應(yīng)對國際金融危機，我們確立了十大振興產(chǎn)業(yè)，其中物流業(yè)作為唯一的一個服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)被列入，這在歷史上是沒有過的。過去一講重點振興的產(chǎn)業(yè)，還是偏重于工業(yè)或者是農(nóng)業(yè)、制造業(yè)，服務(wù)業(yè)第一次被列入振興，所以2009年國務(wù)院專門出臺了物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，2011年針對社會普遍反映的物流頑癥，就是物流費用高、效率低的問題，當(dāng)時媒體都有比較集中的報道，國務(wù)院專門召開會議，出臺了所謂的促進物流政策的國九條，各個相關(guān)部門也在做相關(guān)的工作，我們商務(wù)部在職能范圍內(nèi)重點抓的是商貿(mào)物流。關(guān)于商貿(mào)物流，剛才胡主任也介紹了，商貿(mào)物流主要是集中在城市，城市物流的特點是由于城市資源相對集約、市場集聚、消費集聚、人員集聚，所以導(dǎo)致城市交通壓力、土地成本壓力、人工成本壓力、商業(yè)資源壓力等各方面壓力都比較大，所以城市物流在整個物流當(dāng)中的位置就顯得越來越突出，一是成本占有的比重越來越高，像農(nóng)副產(chǎn)品從山東的壽光到新發(fā)地這一段漲價大概是1倍，而從新發(fā)地到最終的農(nóng)貿(mào)零售店就要漲價約4倍，當(dāng)然不完全是物流費用，還包括其他的費用，但是物流這塊成本的上升確實是處于陡然上升的狀況。解決商貿(mào)物流的問題，這一塊的成本降下去，對于降低整個物流成本具有非常重要的意義，或者是決定性的意義，這是第一點。

    第二點，正是由于城市物流的特點，所以城市物流也是現(xiàn)代物流發(fā)展的方向，一些高端的物流業(yè)集中在城市，因為城市物流的特點就是多批次、少批量，比如一個超市、一個消費者需用的量不是很大，但是需要頻繁地進行補貨，要求精準、按時、按點、按量送到消費者的手中。同時由于城市資源環(huán)境的壓力，所以對物流提出了很高的要求，從而促進了物流模式的創(chuàng)新和各方面技術(shù)的廣泛應(yīng)用。現(xiàn)在一些高端的、最先進的物流技術(shù)也在商貿(mào)物流領(lǐng)域得到了應(yīng)用，如果大家有機會參觀一些大型連鎖企業(yè)的配送中心，自動化的立體倉庫，自動化的分揀裝備，信息的監(jiān)控，全程的可視化管理，這都是目前物流領(lǐng)域中發(fā)展比較高端的，RFID技術(shù)裝備的應(yīng)用在這個領(lǐng)域都是非常廣的。所以發(fā)展商貿(mào)物流的意義非常重大，對于降低整個物流成本、提升效率具有舉足輕重的作用，對于引領(lǐng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)用新技術(shù)、新裝備也具有非常重大的意義。

    胡鎖錦：剛才王副巡視員、申副主任就我國商貿(mào)物流的發(fā)展情況和北京市促進商貿(mào)物流發(fā)展的情況給大家做了介紹，就大家關(guān)心的問題進行了交流。希望新聞界的朋友們繼續(xù)關(guān)心我國商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，幫助我們改進工作，促進我國的商貿(mào)物流業(yè)更快更好地發(fā)展。如果會后還有什么進一步關(guān)于商貿(mào)物流的問題，可以和我們新聞辦聯(lián)系，我們會盡快給大家反饋。

    今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝王副巡視員、謝謝申副主任，謝謝各位。

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