(面對(duì)長(zhǎng)沙市的又一輪水上餐飲集中整治，市民們所熟知的挪亞游輪將何去何從？資料圖/記者劉有志)

　　
　　紅網(wǎng)長(zhǎng)沙4月13日訊（瀟湘晨報(bào)滾動(dòng)新聞?dòng)浾?趙晶）湘江邊上招攬“船上吃魚”的漁民們，在短暫離開后又回來了。一方面水上餐飲存在安全隱患、影響湘江水質(zhì)，另一方面，漁民們稱除此之外無以為生，繼續(xù)拉客營(yíng)業(yè)，并要求解決生活出路。
　　
　　昨日，長(zhǎng)沙市政府水上餐飲專項(xiàng)整治新聞發(fā)布會(huì)指出，“船上吃魚”從一開始就是非法的，水上餐飲經(jīng)營(yíng)從來就沒有辦理任何合法的手續(xù)，沒有得到過任何部門的批準(zhǔn)。外地漁民有關(guān)解決生活出路的要求，應(yīng)由所在地政府受理并解決。據(jù)了解，2012年4月15日至20日，長(zhǎng)沙市將在全市范圍內(nèi)集中開展水上餐飲專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
　　
　　現(xiàn)象 撤離后的餐飲漁船重回長(zhǎng)沙
　　
　　不少市民在途經(jīng)猴子石大橋時(shí)，都曾遇到過“船上吃魚”的招攬。2011年11月，按照《全省水上安全綜合整治總體方案》等部署，長(zhǎng)沙市開始進(jìn)行水上餐飲專項(xiàng)整治工作。
　　
　　今年春節(jié)前，通過法制宣傳教育、勸導(dǎo)和執(zhí)法行動(dòng)，部分外地餐飲漁船已經(jīng)自動(dòng)離開長(zhǎng)沙。整治范圍內(nèi)所有的餐飲船舶和浮動(dòng)設(shè)施，已經(jīng)全部撤除廣告牌和相關(guān)設(shè)施，不再經(jīng)營(yíng)水上餐飲。然而，春節(jié)過后，因?yàn)殡y覓其他生活來源等原因，部分水上餐飲漁船又陸續(xù)返回長(zhǎng)沙。
　　
　　“特別是進(jìn)入3月份以來，由于全省各地都加大了對(duì)水上餐飲整治的力度，更多的外地漁船進(jìn)入長(zhǎng)沙水域。目前，非法聚集停靠在我市湘江西岸猴子石大橋南側(cè)的外地漁船已達(dá)68艘。”長(zhǎng)沙市水上餐飲專項(xiàng)整治工作小組副組長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)黎建說。“上述漁船的停靠點(diǎn)屬于長(zhǎng)沙市飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，是法律法規(guī)嚴(yán)禁船舶停靠的水域。”
　　
　　據(jù)黎建介紹：“湘江長(zhǎng)沙城區(qū)段共有經(jīng)營(yíng)餐飲、茶水的漁船93條，經(jīng)營(yíng)戶89家。87%的經(jīng)營(yíng)戶來自外地，其中岳麓區(qū)有64家經(jīng)營(yíng)戶來自衡山縣永和鄉(xiāng)。99%的經(jīng)營(yíng)戶沒有辦理合法審批手續(xù)，為非法經(jīng)營(yíng)。”
　　
　　舉措 集中開展聯(lián)合執(zhí)法
　　
　　“如果不采取執(zhí)法行動(dòng)，非法水上餐飲專項(xiàng)整治工作任務(wù)將難以完成，長(zhǎng)沙人民的飲水安全面臨嚴(yán)重的威脅。”黎建說。長(zhǎng)沙市水上餐飲專項(xiàng)整治工作小組研究決定，于2012年4月15日至20日，在全市范圍內(nèi)集中開展水上餐飲專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
　　
　　行動(dòng)將嚴(yán)格按照法律法規(guī)，對(duì)停靠在湘江長(zhǎng)沙段飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的非法水上餐飲堅(jiān)決予以取締；對(duì)不聽勸告拒不離開的，由環(huán)保、公安、海事等相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法。
　　
　　按照《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于開展水上非法餐飲經(jīng)營(yíng)聯(lián)合執(zhí)法的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），本次聯(lián)合執(zhí)法范圍覆蓋全市各大水域。其中，湘江長(zhǎng)沙段，靳江河，龍王港岳麓區(qū)段，瀏陽河芙蓉區(qū)、開福區(qū)段，撈刀河開福區(qū)段為飲用水水源保護(hù)區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)，該區(qū)段內(nèi)的水上非法餐飲經(jīng)營(yíng)船舶及相關(guān)設(shè)施，將一律依法予以取締。
　　
　　回應(yīng) 漁民的訴求沒有政策的支持
　　
　　現(xiàn)在在猴子石大橋南側(cè)做“船上吃魚”生意的，大多是衡山縣永和鄉(xiāng)的漁民。成儉儒是他們的代表。“我們不偷不搶，祖祖輩輩都靠著湘江。”成儉儒說，他來長(zhǎng)沙已經(jīng)20多年了，2003年起開始做吃魚船的生意。“一年能賺個(gè)2萬塊，就是養(yǎng)家糊口，不為發(fā)財(cái)。”
　　
　　從長(zhǎng)沙市開始整治以來，成儉儒的生意差了很多。“我們希望能給一點(diǎn)補(bǔ)償。”他說，為了打造“吃魚船”，不少漁民都欠下了幾萬元以上的債，如果不做水上餐飲的生意，不知道要怎么還債。
　　
　　長(zhǎng)沙市水上餐飲專項(xiàng)整治工作小組副組長(zhǎng)、市政府顧問吳念公說，漁民們的訴求除了補(bǔ)償外，還包括“政府出資收購他們的漁船。”對(duì)于這些訴求，長(zhǎng)沙市難以滿足。“一是外地漁民在長(zhǎng)沙水域從事水上餐飲，沒有取得任何合法的審批手續(xù)，屬于非法餐飲，對(duì)非法餐飲的取締，政策上沒有給予補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。二是外地來長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)水上餐飲的漁船流動(dòng)性強(qiáng)，數(shù)量不確定，如果我市給予征收或補(bǔ)償，將引來全省各地更多的漁民提出補(bǔ)償要求，屆時(shí)將無法應(yīng)對(duì)。”
　　
　　[延伸閱讀]
　　
　　挪亞游輪何去何從
　　
　　挪亞游輪是全市唯一“四證”齊全的水上餐飲單位。在此次整治中，它將何去何從？
　　
　　“挪亞游輪停靠在一級(jí)水源保護(hù)區(qū)，是要挪地方的。”黎建說，“按照法律法規(guī)的要求，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，不能進(jìn)行船舶的停靠；在二級(jí)保護(hù)區(qū)，不能從事水上餐飲。這次整治活動(dòng)，無論涉及到哪個(gè)地方的漁船，無論涉及船舶的大小、經(jīng)營(yíng)時(shí)間的長(zhǎng)短，都會(huì)嚴(yán)格地依法依規(guī)進(jìn)行處理。”但黎建也表示，“不得停靠船舶”的概念是不能在這里固定地停靠，游船行駛是可以的。
　　
　　“我們的碼頭在建立的時(shí)候就在水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，當(dāng)時(shí)是得到了政府批準(zhǔn)的，現(xiàn)在要我們走，我們?cè)趺崔k？”挪亞游輪駐船總經(jīng)理胡前云接受記者采訪時(shí)說，“原有碼頭我們已經(jīng)投入了幾百萬，現(xiàn)在建新碼頭的話，建設(shè)費(fèi)用由誰來出？新碼頭肯定會(huì)影響到營(yíng)運(yùn)，挪亞游輪是否能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去，也不得不考慮。”除此之外，交通是否便利、游客能否停車等都是要考慮的因素。“當(dāng)時(shí)要我們搞，現(xiàn)在又不要我們搞了，是否考慮過我們的損失怎么補(bǔ)償？”胡前云說。