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四川打造瀘州港 分羹重慶港物流
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四川打造瀘州港覬覦分羹重慶港物流
大戰升級
悄無聲息之中,“川渝物流大戰”已經升級。
近日,西南物流中心指揮部用地規劃部部長劉湘陵向記者透露,控制規劃面積達1500畝的成都西南物流中心已定下了規劃圖紙。“這是我國西部地區唯一一個經國家計委批準立項的現代化物流園區,計劃投資將超過2億元人民幣。”他告訴記者,這是成都爭做西南物流樞紐的戰略性舉措。
在繼中儲物流中心、成都公路國際物流中心等幾個大型物流中心之后,西南物流中心是成都的又一大手筆。在不久的將來,四川幾個大型物流基地將聯合起來,目標直指“中國第四大物流中心”。
不過,同樣的蛋糕也被重慶市看在眼中。
就在成都緊鑼密鼓籌劃物流大業時,重慶15億元的寸灘碼頭也啟動了———重慶外經貿委口岸物流企業指導處處長劉軍同樣雄心勃勃,“我們的目標是建立中國第四大物流中心”。
劉軍的理由很簡單,他告訴記者,2002年重慶被商務部列為十大重點物流中心之一,而成都不在此范圍內。
雙方的動作將西南地區物流樞紐的爭奪推向了尖峰時刻……
伴隨沿海工業企業向西部的轉移,物流因素已成為沿海產業西移的重要考慮因素。
對此,有一業內人士直言不諱地告訴記者,在西部誰取得了物流優勢,誰就取得了吸引沿海投資和外商投資的金鑰匙。
川渝兩地各有一個對物流行業的“十年規劃”。
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在《重慶市航運中心發展規劃》中,重慶將總投資近45億元建立以寸灘為標志,形成主城和萬州兩個主樞紐港口,以涪陵、江津、奉節、合川、彭水等港口為中心的港口群。屆時,重慶的碼頭靠泊能力將達到3000噸級,貨物吞吐能力將達到8000萬噸。
四川也不甘示弱。在《四川省十五及2010年現代物流業發展規劃綱要》中,四川力爭到2005年,全省物流業營業收入占商品銷售收入的比重在現有基礎上下降10%,到2010年,全省物流業增長值達到1635億元。
競爭正在逐漸升級。這兩份規劃書就像是兩份挑戰書,川渝各自為營,絲毫沒有與對方合作的意向。
在這場角逐中,成都自恃自身優勢。作為全國45個公路主樞紐城市之一,成都是西南地區重要的科技、商貿、金融中心和交通樞紐。
重慶雖是1997年才從四川分離出來的年輕的直轄市,但由于具有天然的水運優勢并且成本低廉,也算是直轄市中很有潛力的后起之秀。
正如成都市交通局交通運輸管理處副處長劉永紅所言,川渝雙方已經此起彼伏地在基礎設施上大展手腳。
為彌補在公路設施建設上的劣勢,目前重慶正計劃到2010年,提前10年建成高速公路2000公里,分別打通向東向南的出海通道和向西向北的出境通道。
在水路運輸上,重慶全市40個區(市)縣中70%以上依水而建,通航河道30條。為彌補自己在水運方面的劣勢,四川出資9168萬打造了瀘州港,目前還在籌建樂山港。
瀘州港凸現競爭尷尬
然而據記者調查,四川瀘州港的興建,讓雙方競爭頓時陷入了尷尬。
7月3日,在重慶建立寸灘碼頭的同時,四川最大的水運碼頭瀘州港開通。
該業內人士告訴記者,以前,四川為減少物流成本,一般都是繞道去重慶經水路出海。瀘州港修建后,四川的一部分貨運將轉從瀘州港直接出海。
瀘州長通公司開發處處長高正榮給記者算了這樣一筆帳:
成都一個標箱的貨物從瀘洲港出海,比從重慶港出海要節省300元左右,成本在3300左右。從瀘洲港出發多走238km水路,但少走80km高速路。一個標準集裝箱運80公里陸路的運費是500—600元,但水238km路還要不了100元。
除了商業利益糾葛其間———瀘州港的橫空出世,有人認為,這是重慶脫離四川后,四川省不得已而為之的物流自救方法。
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劉軍處長告訴記者,由于整個河道達不到規模,瀘州港年吞吐量預算是5萬標箱,但實際還達不到這個標準。而重慶寸灘碼頭年吞吐量預計20萬標箱,改造后的九龍坡港年吞吐量為70萬標箱。“四川建設瀘州港,只會是造成資源浪費,重復建設不說,效率也不高”。
但成都市交通局交通運輸管理處副處長劉永紅否認了這一說法,“畢竟,重慶港吞吐量有限,如果四川只利用重慶港,只會加大對重慶港的壓力。而建立瀘州港,本身也是對四川自有天然資源的開發利用”。
該業內人士向記者透露,重慶港九股份有限公司負責人曾多次與瀘州長通公司聯系,欲出資收購長通公司的瀘州港經營權,但四川省政府某部門堅決不同意。
事實上,四川并不只打造了瀘州港。6月27日,成都市交通局局長黃平告訴記者,成都與樂山港的合作也在緊鑼密鼓地進行。“樂山港建成后,成都物流通道將會更完善”。
競爭還在延續著。那以前重慶、成都在物流方面的交往怎樣呢?
重慶市外經貿委口岸物流企業指導處處長劉軍告訴記者,“從大通關角度看,川渝已經在海關建立了一種轉換機制。無論是在成都還是在重慶報關,都可以在上海直接轉關。”
但雙方也有摩擦的地方,劉軍向記者透露,四川的物流用車開到重慶,享受和重慶本地車輛同樣的優惠,兩年前就開始不另外征稅了。“重慶的物流用車運到四川后,反而要被收異地車稅,市交委曾為此事努力與四川省交通廳交流過,但最后都沒有談攏。”
針對這些矛盾,各專家則提出了“競爭不如合作”的意見。有一不愿透露姓名的專家告訴記者,“變相競爭只會造成資源浪費,而合作,可使雙方資源達到合理配置”。·記者手記·
競爭還是競合
然而川渝兩地目前的競爭態勢,也讓業界很擔心。
“從資源配置角度看,同一區域出現兩大物流樞紐,顯然是不合理的,”劉軍處長告訴記者,“比較可行的方案是兩者各自發揮優勢,形成互補格局。”
競爭還是競合,這是一個問題。
劉永紅認為成都物流比重慶有更大的優勢,“雖然重慶有天然的水運優勢,但物流發展不是光靠運輸就能解決問題的。只有市場需求大了,物流商才會來投資”。
但重慶社科院副處長孫元明對此卻持相反的觀點:“與成都相比,重慶發展成西南物流中心的優勢大得多。重慶城市規劃特點是分區,城市交通壓力比環型城市小。”
最后孫元明還表明了自己的“聯合”想法,他告訴記者,“本來雙方都是一家,運輸、經濟形態上都可取長補短。”
對孫元明的聯合想法,記者調查發現,很多物流企業也表示贊同。
四川宏盛物流有限公司經理文蘭田告訴記者,“聯手是一種必然。目前成渝之間正在籌建兩條鐵路,今后雙方聯系將會更緊密。借用重慶水運可推動四川物流發展,重慶借用四川西部地位,也可對本地物流產生拉動效應。”
要實現聯合,必須打破地方保護主義。文蘭田的建議是在雙方的政策制定上要加強互補。
四川省有六大支柱產業,但物流業目前只是基礎產業。四川省外經委經濟運行處王琪處長告訴記者,物流是個大要素,它整合了幾個流通行業中的關鍵性要素。所以,“直接提出發展物流是盲目的,應該先發展與之相關的配套產業”。
與之相反,重慶一直提出將物流當作支柱產業來發展。
重慶社科院孫元明告訴記者,物流在重慶體現出來的優勢要比制造業大得多,“是在反復論證后,重慶才提出將物流作為支柱產業來發展的”。
物流發展觀念的不一致,這也導致了雙方在物流管理、政策制定上的巨大差異。
據記者調查,成都物流業一直缺乏專門的管理機構,而重慶卻有交通局在專門管理。
四川杜臣物流有限公司總經理杜華告訴記者,由于缺乏一個統一管理部門,這就造成了企業辦事時“環節眾多,手續繁復”。為此,他強烈呼吁“政府出臺大交通管理政策”。
在物流業的扶持力度上,重慶早已制定了相關的優惠政策。記者了解到,在土地、融資、稅收等方面,成都還一直沒有出臺此類政策。
不過,在6月11日召開的現代物流發展工作座談會中,成都市辦公廳副秘書長胡昌年表示,政府要盡快出臺一些新的政策、方法,徹底解決成都物流的瓶頸問題。
7月29日成都市經貿委經濟運行處的黃學林處長也表示,對成都物流行業管制中的一些問題,不久將出臺專門政策。
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